在打造交通品质工程时,安徽交通人应用哲学原理,从实际和问题出发,从解决工作中遇到的困难开始,在安全生产管理、交通工程项目管理上,调准了“指南针”。
“时代呼唤哲学,哲学推动改革。”安徽省交通运输厅厅长施平说,交通运输工作任务越是繁重,越是需要加强学习、改善心智模式,把握工程管理方法论,用科学的思维和方法,有效增强工程管理的系统性、预见性、创造性,开创新局面。
2016年12月29日,安徽省交通运输厅以践行“安徽精度”为载体打造品质工程的做法得到交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏的批示肯定。通过加强制度设计,注重品牌培育,安徽建成一批施工精细、质量优良、技术创新、环保节约的品质工程,提升了全省交通运输发展的质量和水平。
“安徽经验”是什么?
推出安全系列管理方法
大建设、大发展、大跨越,不经意间也带来了事故的多发。据统计,2008年,安徽省交通建设平均每百亿元投资的伤亡率是5.97%,而当时全国的平均数字为1.32%。
“反思这些年的安全生产管理方法和措施,主要习惯对单个事故的处理,缺少运用系统意识全面分析致因与预防措施;习惯使用行政手段,缺少从技术层面研究模式与方法。”安徽省交通建设工程质量监督局局长何光介绍,通过对安徽交通建设工程情况的分析研究,他们提出了“一个理念、两个并举”,即用科学方法的理念,通过技术手段和行政手段并举,开展安全生产管理。
实践是认识的基础。从提升施工人员的安全意识和技能入手,安徽提出了“一校一会一志”。“一校”,即在每个项目部建立一线工人业余学校,规定软硬件标准;“一会”,即在开工作业前,每个班次由班组长开会介绍危险源及安全生产注意事项;“一志”,即记录施工安全工作日志。
“一校一会一志”试行半年,安全生产形势就有了一定的好转。2009年,安徽开始推出安全生产“单元预警法”。根据在建工程作业内容、地点的不同,将安全管理的对象划分为若干单元,对单元内的施工工序、环境等进行安全隐患源排查,提出相应的安全风险超前警示。
认识指导实践。通过推行上述方法,安徽省2010年平均每100亿元投资的伤亡率与2008年相比下降了4.08个百分点。2011年6月,全国公路水运工程“平安工地”建设现场推进会在安徽召开。会上,交通运输部将“安徽经验”中的“一校一会一志”“单元预警法”等一系列安全管理方法推向全国。
何为“安徽精度”?
精心设计、精细施工、精准管理
“安全生产管理和工程质量管理都遵循‘实践—理论—实践’。”何光分析,工程建设的设计、施工与管理等虽不含哲学词汇,但都蕴含着哲学原理和辩证法。
芜湖长江公路二桥主桥为双分肢柱式塔、双层同向回转、鞍座式锚固斜拉桥。同向回转鞍座整体吊装,是在大跨度桥梁中首次运用同向回转拉索体系,定位工艺复杂,精度要求高,给现场工程管理带来挑战。
建设之初,该项目建设办公室就认真分析我国特大型桥梁建设与管理现状,将桥梁施工中管理粗放、工艺粗糙、精细化不足及科学化程度不高等问题,作为施工管理的突破口。2014年,他们瞄准管理粗放,提出“安徽精度”理念,积极推行精心设计、精细施工、精准管理,将交通运输部打造公路水运品质工程的要求具体化。
何光表示,随着桥梁工程建设工业化、标准化和信息化水平越来越高,现代工程管理的聚焦点或项目管理的核心已经向“四工”管理倾斜,对工人、工点、工艺和工序的管理加大力度。
在近3年的生产管控中,建设者们牢牢抓住“四工”问题这个牛鼻子,先后总结出安装控制精度、钢筋加工精度、信息化管控精度等“八大精度”施工指南,形成技术指标500多项,系统地填补了国内多项技术空白,坚持运用哲学分析方法指导工程管理。
从“安徽经验”到“安徽精度”,其间不可或缺的是科学研究阶段。回顾安徽交通人的工作与成绩,看似偶然、实则必然。偶然是在实际工作中,并没有可以运用哲学原理;必然是对“发现问题—寻找规律—研究方法—科学论证—提出措施—指导工作”科学思想的始终秉持。